| 嚴格規范涉企行政檢查，讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展！
國新辦1月7日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，司法部有關(guān)負責人介紹了《關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》有關(guān)情況。
作為首個(gè)對涉企行政檢查作出系統全面規范的文件，意見(jiàn)強調涉企行政檢查“既不越位、也不缺位”，為護航企業(yè)健康發(fā)展、為維護人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。
針對行政檢查突出問(wèn)題打出“法治組合拳”——
行政檢查主體不明晰、事項多、頻次高、隨意性大……實(shí)踐中，任性檢查、運動(dòng)式檢查、以各種名義變相檢查時(shí)有發(fā)生。
針對這些問(wèn)題，意見(jiàn)明確檢查主體，嚴禁不具備主體資格的組織實(shí)施檢查。進(jìn)一步要求有關(guān)主管部門(mén) 要對現有檢查事項進(jìn)行清理，該調整的調整、該取消的取消，切實(shí)從源頭上遏制亂檢查。
意見(jiàn)的出臺是為了遏制行政檢查的突出問(wèn)題，給企業(yè)創(chuàng )造寬松的發(fā)展環(huán)境，但這并不意味著(zhù)行政檢查會(huì )“放手不管”。
“對于人民群眾十分關(guān)切的，與他們切身利益緊密相關(guān)的食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，特別是對于群眾投訴舉報或者有關(guān)部門(mén)轉辦交辦的這些問(wèn)題，該查的不但要查，而且要嚴格進(jìn)行，確保檢查能夠務(wù)求實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)。”司法部副部長(cháng)胡衛列說(shuō)。
最大限度減少入企檢查頻次——
針對企業(yè)反映比較多的多頭檢查、重復檢查等問(wèn)題，意見(jiàn)要求最大限度減少入企檢查頻次，要求能夠通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監管等方式落實(shí)的，不得入企實(shí)施現場(chǎng)檢查；能合并的合并，能聯(lián)合的聯(lián)合，不得重復檢查、多頭檢查。
同時(shí)，意見(jiàn)明確建立分級分類(lèi)檢查制度，并要求有關(guān)主管部門(mén)要在2025年6月底前公布同一行政機關(guān)對同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限。
“通過(guò)這種硬性要求，最大限度減少檢查頻次，切實(shí)把一些不必要的檢查減下來(lái)，降低企業(yè)的負擔。”司法部法治宣傳中心主任費翔紅說(shuō)。
“五個(gè)嚴禁”“八個(gè)不得”，讓企業(yè)專(zhuān)注發(fā)展——
“嚴禁逐利檢查”“嚴禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“不得亂查封、亂扣押、亂凍結、動(dòng)輒責令停產(chǎn)停業(yè)”……在檢查行為方面，意見(jiàn)提出“五個(gè)嚴禁”“八個(gè)不得”，讓企業(yè)更好專(zhuān)注于發(fā)展。
此外，意見(jiàn)對如何開(kāi)展檢查作出程序性規定，明確執法主體實(shí)施檢查前、行政執法人員實(shí)施檢查中、執法主體檢查完成后的制度規定。
司法部行政執法協(xié)調監督局局長(cháng)劉波介紹，意見(jiàn)體現堅持過(guò)罰相當的原則，可以依法采用提醒、告知、勸阻等方式進(jìn)行處理的，更多采用柔性的執法方式，著(zhù)力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松、良好的發(fā)展環(huán)境。
明確目標任務(wù)，壓實(shí)各方責任——
明確國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制；
明確把規范行政檢查作為2025年規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)的重要內容；
要求強化數字技術(shù)賦能，加快建成全國統一的行政執法監督信息系統；
要求執法監督機關(guān)要通過(guò)責令改正、公開(kāi)約談、直接督辦、通報曝光等方式，嚴肅責任追究，發(fā)現一起，查處一起……
意見(jiàn)諸多規定，明確了2025年涉企行政檢查的“任務(wù)單”。
一分部署，九分落實(shí)。
“任務(wù)明確、責任明確、時(shí)限明確，下一步的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、見(jiàn)成效，要讓全社會(huì )真切感受到黨中央、國務(wù)院堅決整治行政檢查突出問(wèn)題的決心，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的效果，切實(shí)增強企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng )業(yè)的信心！”胡衛列說(shuō)。
|
