| 新華財經(jīng)北京1月9日電 國家發(fā)展改革委1月8日消息，國家發(fā)展改革委、財政部近日印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。《通知》明確，擴圍支持消費品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類(lèi)家電產(chǎn)品納入補貼范圍；實(shí)施手機等數碼產(chǎn)品購新補貼。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕8日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，充分考慮到元旦、春節期間人民群眾的消費需求，已預下達今年第一批消費品以舊換新資金。今年超長(cháng)期特別國債用于支持“兩新”的資金總規模比去年大幅增加，具體數額將在今年全國“兩會(huì )”期間向社會(huì )公布。
盡快明確具體補貼標準、操作流程
在擴圍支持消費品以舊換新方面，《通知》明確，繼續支持冰箱、洗衣機等8類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類(lèi)家電產(chǎn)品納入補貼范圍。2024年已享受某類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個(gè)人消費者，2025年購買(mǎi)同類(lèi)家電產(chǎn)品可繼續享受補貼。
同時(shí)，實(shí)施手機等數碼產(chǎn)品購新補貼。《通知》提出，對個(gè)人消費者購買(mǎi)手機、平板、智能手表手環(huán)等3類(lèi)數碼產(chǎn)品（單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元），按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補貼，每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過(guò)500元。
“商務(wù)部將重點(diǎn)抓好消費品以舊換新政策落地見(jiàn)效。”商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)李剛表示，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)盡快出臺汽車(chē)、家電、家裝廚衛、電動(dòng)自行車(chē)、手機等數碼產(chǎn)品五個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細則，明確具體補貼標準、操作流程；同時(shí)充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩有序過(guò)渡。
在資金分配方面，財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵介紹，對消費品以舊換新資金，財政部將會(huì )同國家發(fā)展改革委，在此前相關(guān)分配因素基礎上，按照“激勵相容”原則，根據2024年消費品以舊換新政策及資金執行情況，向工作成效較好的地區傾斜。近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續實(shí)施的銜接工作。
在資金申領(lǐng)流程方面，符金陵表示，為提高政策執行的便利性、有效性，財政部支持商務(wù)部，整合全國通用的消費補貼數據平臺，做好數據共享和自動(dòng)比對，提高審核效率，保障資金安全高效使用。同時(shí)，指導各地結合實(shí)際預撥部分資金到相應支付平臺或經(jīng)營(yíng)主體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營(yíng)壓力。
加力實(shí)施設備更新貸款貼息
在加力推進(jìn)設備更新方面，趙辰昕介紹，繼續支持工業(yè)、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎設施、教育、文旅、醫療、老舊電梯等設備更新，進(jìn)一步將更新?lián)Q代潛力大的電子信息、安全生產(chǎn)、設施農業(yè)等領(lǐng)域一并納入補貼范圍。進(jìn)一步提高農業(yè)機械報廢更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新等補貼標準。
趙辰昕表示，將抓緊下達支持資金。設備更新項目申報工作已經(jīng)啟動(dòng)，待地方完成申報后會(huì )盡快審核下達。
為支持大規模設備更新，人民銀行設立科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款。中國人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(cháng)彭立峰介紹，在各方共同努力下，政策效果不斷顯現，有力支持大規模設備更新政策實(shí)施。截至去年底，銀行與企業(yè)已經(jīng)簽訂貸款合同，企業(yè)可以隨時(shí)提款的金額超過(guò)8000億元，企業(yè)已經(jīng)用款近2000億元，對應項目投資總額2.2萬(wàn)億元。另外，還有1000個(gè)項目已經(jīng)達成貸款合作意向，正在抓緊推進(jìn)審批授信。
在降低設備更新融資成本方面，彭立峰表示，銀行積極讓利，將再貸款資金優(yōu)惠基本轉給了企業(yè)。截至去年底，設備更新貸款加權平均利率3%，疊加中央財政貼息后，實(shí)際融資成本僅1.5%，遠低于1年期LPR（貸款市場(chǎng)報價(jià)利率）。
接下來(lái)，貼息力度將進(jìn)一步加強。國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春表示，對符合條件經(jīng)營(yíng)主體設備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎上，國家發(fā)展改革委安排超長(cháng)期特別國債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步放大資金撬動(dòng)效應，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)主體，特別是中小企業(yè)設備更新的融資成本。同時(shí)，著(zhù)力完善貸款貼息項目申報、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等全鏈條實(shí)施機制，切實(shí)提高企業(yè)獲取優(yōu)惠政策的便利度。
加快提升回收循環(huán)利用水平
《通知》提出，加快提升回收循環(huán)利用水平，充分發(fā)揮標準提升牽引作用。
趙辰昕表示，繼續支持高水平循環(huán)利用項目建設。規范二手商品交易，加快再制造產(chǎn)業(yè)升級。中央財政繼續安排專(zhuān)項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加快推行反向開(kāi)票制度。
在加強回收循環(huán)利用能力建設方面，劉德春表示，繼續安排超長(cháng)期特別國債資金，支持廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊機電設備等高水平回收循環(huán)利用項目建設，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。支持中國資源循環(huán)集團加快設立全國性、功能性資源回收再利用平臺。支持供銷(xiāo)合作社系統發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，加快健全標準化規范化回收利用網(wǎng)絡(luò )。
在發(fā)揮標準提升牽引作用方面，市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)管理司司長(cháng)劉洪生介紹，市場(chǎng)監管總局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加快“兩新”重要標準研制，截至2024年底，已經(jīng)發(fā)布“兩新”重要國家標準168項，其中2024年應該完成的129項已經(jīng)全部完成，2025年需要完成的165項標準已提前完成了39項。主要涉及家電、家具、汽車(chē)、民用無(wú)人機、工程機械、再生資源以及能耗限額、產(chǎn)品能效、安全生產(chǎn)等方面標準。
趙辰昕表示，將對標國際先進(jìn)水平，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設備、技術(shù)、能耗、排放等指標要求，2025年底前，將會(huì )同各個(gè)部門(mén)通過(guò)努力，按期完成“兩新”領(lǐng)域全部294項國家標準制定修訂的任務(wù)。同時(shí)，強化標準執行監督，提升強制性標準的執行力和約束力。繼續擴大能效和水效標識實(shí)施范圍，組織遴選產(chǎn)品設備能效和水效“領(lǐng)跑者”。
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